公文自古以来定义甚多。取其共识，公文乃公务活动的产物和工具，是公府所作之文，是公事所用之文。换言之，公文是各级各类国家机构、社会团体、企事业单位在处理公务活动中有着特定的效能和广泛的用途的文书。

公文，也称公务文件，是在社会活动中直接形成和使用的具有规范体式和法定效用的信息记录，其区别于图书、情报、资料等事物的个性点主要有：①由法定作者制发；②具有法定的现实执行效用；③具有规范的体式；④履行法定的程序。

常用的公文种类有：
一、决议。经会议讨论通过的重要决策事项，用“决议”。
二、决定。对重要事项或重大行动作出安排，用“决定”。
三、公告。向内外宣布重要事项或者法定事项，用“公告”。
四、通告。在一定范围内公布应当遵守或周知的事项，用“通告”。
五、通知。发布规章和行政措施，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，要求下级机关办理和需要周知或共同执行的事项，任免和聘用干部，用“通知”。
六、通报。表扬先进，批评错误，传达重要精神、交流重要情况，用“通报”。
七、报告。向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，用“报告”。
八、请示。向上级机关请求指示、批准，用“请示”。
九、批复。答复下级机关的请示事项，用“批复”。
十、条例。用于制定规范工作、活动和行为的规章制度，用“条例”。
十一、规定。用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范，用“规定”。
十二、意见。对某一重要问题提出设想、建议和安排，用“意见”。
十三、函。不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等，用“函”。
十四、会议纪要。记载、传达会议议定事项和主要精神，用“会议纪要”。
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